近两年特别是近段时间，政府出台一系列鼓励、支持关于“全民创业”的政策，出台的政策从面上分析，确实也还好看。“全民创业”政策出台的背景主要是解决社会就业问题，当前社会的就业确实很多是通过自己创业解决。全民是否适合创业？哪些人适合创业？创业需要具备哪些条件？这些问题姑且不在本文讨论，本文试着从目前市场环境中实实在在存在的一些“门槛”、“玻璃门”、“潜规则”分析对“全民创业”的影响。

1，“门槛”，“全民创业”简单来说是普通老百姓创业，这部分人起步基础都很薄弱，特别资金实力都非常有限，目前注册公司相比过去容易很多，很多过去限制条件都放开，比如股东人数、最低注册资金等。这些对想创业的草根百姓确实很有利。但市场“门槛”是否比以前真的就放宽了呢？就拿目前的政府采购项目与国有单位的物资采购举例，目前只要是财政支付的项目都要求公开招标，但其中有一条：对投标单位的最低注册资金一般最少是人民币伍佰万以上，甚至很多要求是一千万、五千五、一个亿。有些虽然没有明确要求投标单位的最低注册资金要求，但在最后评标准则里都对注册资金有一项评分。如果是比较大的工程项目，要求有雄厚资金实力的单位来做，这个对最低注册资金的要求倒还说得过去，但一般比较小的采购项目，一些小公司或者个体户完全有能力去做的项目还人为的设置这么一道高高的门槛，实际就是把一些初创小公司拒之门外，参与竞争的机会都没有。

2，“玻璃门 ”，草根百姓初创的公司，一般都没有业绩，这本来也是个正常现象，从零开始，从无到有，从小到大，从弱到强，是企业的成长规律。近段时间政府出台一系列政策，要求市场各领域全面放开，鼓励草根民营企业参与更多的过去控制的行业，比如石化、电力、公共服务等。这些政策初听起来很令人鼓舞，但这扇“门”真的对草根百姓打开了吗？还是拿目前的政府采购项目与国有单位的物资采购举例，这类项目在招标时都有这样一条要求：近三年的合同业绩，有些对合同的金额、用户都附有苛刻的要求，还有些要求必须是本单位的会员单位，比如中石化、中石油，如果你想加入这个会员单位名录，那就需要本系统三家以上用户的书面推荐报告。这些“玻璃门 ”对草根初创企业实际就是个死结，永远没机会参与。

3， “潜规则”，草根初创公司，一般都没有社会背景关系，也没有资金实力去经营关系，只能凭自己的实力真刀真枪去竞争，这在完全意义上的市场环境里也是正常现象，我们目前的市场竞争环境通过近年的洗礼，在表面上比以前要规范了很多。但许多“潜规则”仍然大量存在，比如在招标评标的过程中，给投标单位为什么打这个分数、定向要求、最后中标结果都明确不与解释。草根企业即使有机会参与竞争，但最终大多数也被各种形形色色的“潜规则”淘汰出局。

上述几种现象不是个别案例，而是比较普遍存在 ，不管是草根初创企业还是资深企业都深有感受。只有真正打破这些“门槛”、“玻璃门” 、“潜规则”，建立完全意义的市场环境，才可能“全民创业”。否则最多又是一句口号罢了。

文：陈典亮